Élu, mais par qui ? Le mandat minoritaire de 2022

Le soir de l'élection, les gros titres annoncent « 58,55% pour Emmanuel Macron ». Ce chiffre est exact — mais il ne compte que les bulletins exprimés. Il ignore l'abstention, les votes blancs, les votes nuls et la nature du vote lui-même (adhésion ou barrage). Quand on ramène tout au nombre d'inscrits, le soutien réel est bien plus étroit. Ce n'est pas une attaque contre Emmanuel Macron: c'est un constat qui vaut pour n'importe quel élu au suffrage universel direct à deux tours.

Les chiffres officiels du second tour 2022

Au second tour de l'élection présidentielle du 24 avril 2022, le Conseil constitutionnel a proclamé les résultats suivants:

Source: Conseil constitutionnel, décision n° 2022-197 PDR du 27 avril 2022. Chiffres également publiés par le ministère de l'Intérieur.

Ce que ça donne, ramené aux inscrits

Le chiffre des « exprimés » ne représente que 65,76% des inscrits. Plus d'un inscrit sur trois (34,24%) n'a pas exprimé de voix comptée: abstention, blanc ou nul. Voici la même élection, vue depuis les 100% d'inscrits:

38,50 % des inscrits et 58,55 % des suffrages exprimés décrivent le même résultat avec deux dénominateurs. Les deux chiffres sont exacts. Leur différence éclaire la participation ; elle n’annule pas la validité de l’élection.

Adhésion ou barrage ?

Tous ceux qui ont voté Macron au second tour n'étaient pas convaincus par son projet. Une enquête Ipsos & Sopra Steria réalisée pour France Télévisions et Radio France du 21 au 23 avril 2022 a mesuré la motivation des électeurs:

Source: Ipsos & Sopra Steria, « Second tour: un vote sans enthousiasme », 24 avril 2022. Dans l'électorat de Marine Le Pen, l'enquête mesurait des proportions proches (54 % adhésion / 46 % barrage).

Si on applique ces 58% d'adhésion aux 38,50% d'inscrits qui ont voté Macron, on obtient environ 22,3% des inscrits qui ont voté par conviction pour lui, et 16,2% qui ont voté avant tout pour bloquer Marine Le Pen.

Une estimation des motivations, rapportée aux inscrits

Voici la photographie complète du second tour, ramenée à 100% des inscrits, avec la distinction adhésion / barrage pour Emmanuel Macron (celle de Marine Le Pen reste regroupée) :

Autrement dit: environ 22% des inscrits ont choisi Emmanuel Macron par conviction au second tour. 16% ont voté avant tout pour faire barrage. 27% ont voté Marine Le Pen. Et 34% n'ont exprimé aucun des deux choix (abstention, blanc, nul). Aucun bloc n'est majoritaire.

Pourquoi c'est un problème

Ce n'est pas une attaque contre Emmanuel Macron en particulier. Le même calcul vaudrait pour n'importe quel président élu au suffrage universel direct à deux tours, surtout avec une abstention élevée et un fort vote barrage. Le problème, c'est le décalage:

• Les médias annoncent 58,55%, ce qui sonne comme une victoire large.
• Le mandat réel est de 38,50% des inscrits, avec moins de 23% par adhésion.
• La Constitution donne au président élu l’essentiel du pouvoir exécutif pour cinq ans.

Ce décalage érode la légitimité perçue, nourrit la défiance et rend chaque réforme plus coûteuse politiquement. Les 34% qui n'ont pas exprimé de voix entre les deux finalistes n'ont aucun levier institutionnel: leur retrait ne change rien au résultat, donc il ne coûte rien au système. C'est précisément ce silence qui pose problème.

Ce n'est pas nouveau, mais ça s'aggrave

L'abstention au second tour de la présidentielle était de 16,03 % en 2007, 19,65 % en 2012, 25,44 % en 2017 et 28,01 % en 2022. Le vote blanc et nul reste massif : 8,6 % des inscrits au second tour de 2017, un record (3 021 499 blancs et 1 064 225 nuls sur 47 568 693 inscrits, selon la proclamation du Conseil constitutionnel), puis 6,2 % en 2022. À chaque élection, le socle réel d'adhésion se réduit.

Appstention recueille des contributions volontaires. Elles complètent les enquêtes existantes, sans représenter toutes les personnes qui n’ont pas choisi un candidat.

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